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          園林綠化使用未經授權許可品種也是侵權

          放大字體  縮小字體 發佈日期:2016-10-10  瀏覽次數:850
          核心提示:生產、繁殖、銷售未經品種權人授權許可的苗木,是不是侵權?當然是!在園林綠化方面,從未經品種權人授權許可的苗圃購買新品種苗
           

          生產、繁殖、銷售未經品種權人授權許可的苗木,是不是侵權?當然是!在園林綠化方面,從未經品種權人授權許可的苗圃購買新品種苗木,並用於綠化種植,是不是侵權?不是!這種觀點並非個例,而是無論行業人還是非行業人的大衆認知。然而,這種觀點是錯誤的! 

           

          苗木新品種“美人榆”的品種權人——河北省林業科學研究院和石家莊市綠緣達園林工程有限公司,從2010年-2016年,一直在進行維權,有的官司很快勝訴,然而有一場官司用了4年多時間纔打贏。這場官司與其他不同,被告一方是吉林省九臺市園林綠化管理處,其判決結果提醒行業人:園林綠化使用未經授權許可品種也是侵權! 

           

          “美人榆”是河北林科院高級工程師黃印冉、張均營2000年選育出的彩葉植物新品種。之後,他們與綠緣達公司合作開發,於2006年8月獲得國家林業局植物新品種保護權,這個品種的科技成果名稱爲“中華金葉榆”,人們習慣稱之爲“金葉榆”。 

           

          由於“美人榆”不僅具有優良的觀賞性,而且適應區域廣、繁殖容易,所以推向市場後,幾年時間就應用到了10多個省(區、市)。然而,這些大多數都是未經授權許可的,河北林科院和綠緣達公司無形中提供了“免費午餐”。於是,2010年,河北林科院和綠緣達公司開始了艱難而漫長的維權長路。

           

          對於那些未經授權許可生產、繁殖“美人榆”的苗圃或者生產單位,大家可以百分百肯定他們是侵權。而美人榆產權單位與九臺市園林綠化管理處的官司,卻是最令人困惑,也是耗時最長的。

           

          2011年下半年,河北林科院和綠緣達公司到吉林省長春市中級人民法院起訴九臺市城市管理行政執法局,訴稱被告未經原告授權許可,在街道園林綠化地擅自大量使用“美人榆”,屬於侵權行爲。被告則認爲,原告告訴主體不對,自己不應作爲被告。長春中院認爲,原告不能證明其樣品與被告有關;被告種植的樹木是否爲“美人榆”,證據不充分;植物新品種保護條例中並未規定被告的種植行爲屬於侵權。長春中院據此駁回起訴。

           

          河北林科院和綠緣達公司上訴到吉林省高級人民法院。2012年5月,吉林高院認爲原審認定事實不清,適用法律不當,裁定撤銷長春中院的判決,發回重審。

           

          2012年10月,在長春中院再審時,河北林科院和綠緣達公司增加了一個被告——九臺市園林綠化管理處。九臺市城市管理行政執法局認爲具體實施種植行爲的單位是九臺市園林處,而且九臺市園林處是獨立法人。九臺市園林處則認爲,於2007年在遼寧省鐵嶺開原市購買的樹種爲金葉榆,假定所購樹種爲“美人榆”,侵權人應該是苗木銷售方,而不是被告。

           

          長春中院認爲,九臺市園林處的種植行爲系園林綠化行爲,原告沒有證據證明被告爲商業目的而實施了生產或銷售行爲,所以無論種植的是否是“美人榆”,都沒有商業目的,沒有侵權行爲。

           

          此時,可以看出,名稱只是被告方辯解的一個策略,而爭議的最大焦點其實在於:九臺園林處不是苗木銷售方,不應作爲被告;沒有商業目的;種植行爲是園林綠化行爲,不是生產或銷售行爲。

           

          對此,原告一方的律師於仁春給出瞭解釋。於仁春告訴記者,首先,《植物新品種保護條例》第十條規定:“在下列情況下使用授權品種的,可以不經品種權人許可,不向其支付使用費,但是不得侵犯品種權人依照本條例享有的其他權利:一、利用授權品種進行育種及其他科研活動;二、農民自繁自用授權品種的繁殖材料。”

           

          九臺市園林處採購大量未經授權許可銷售的“美人榆”苗木,並將其直接種植在公園或街道的綠化帶內,雖然從表面上看僅爲街道綠化觀賞之用,並且具有明顯的公益性質和目的,但並不屬於第十條的規定,所以是非法使用。

           

          其次,“美人榆”的繁殖爲無性繁殖,其自身便是繁殖材料,九臺市園林處將非法購得的“美人榆”苗木種植在街道綠化帶或公園內,隨着時間的延續,植株本身會大量增長並自然分枝散葉,枝葉本身就是繁殖材料,因而其種植行爲就是再種植、再生產“美人榆”的行爲。從九臺市園林處使用“美人榆”繁殖材料的方式和方法上,可以明顯看出仍是採用了傳統農業生產的常規管理模式(即種植、栽培行爲),根據農業自身生產的特點,其種植(栽培)農林作物的行爲本身就是生產行爲。所以,從對植物新品種權人的法律保護角度來看,園林綠化使用“美人榆”繁殖材料的種植行爲與商業經營中使用“美人榆”繁殖材料的生產行爲,沒有本質上的差別。

           

          “簡單地說,農業或林業領域中的生產行爲離不開種養行爲,即種植和養殖行爲。反過來說,種植行爲本身就是生產行爲。”於仁春說。

           

          2012年10月,長春中院判決河北林科院和綠緣達公司敗訴。河北林科院和綠緣達公司於2013年4月再次上訴到吉林高院,吉林高院維持了長春中院的原判。2013年12月,河北林科院和綠緣達公司上訴到最高人民法院,最高人民法院指令山東省高級人民法院再審。2016年2月,山東高院終審判決原告勝訴,勝訴理由與律師於仁春的說法大體一致。

           

          起訴過程來來回回、反反覆覆了6次,才確定了侵權行爲的存在。這其中最大的原因,就是大衆認知上的偏差。

           

          從最初很多行業人不理解,到逐漸配合,再到逐漸支持,“美人榆”維權案例在業界的影響力越來越大,其意義已不是用品種權人所得到的經濟賠償可以衡量的。“美人榆”產權單位與遼寧九臺市園林綠化管理處的官司則又爲行業人提供了一個生動的案例,把維權意識又進一步普及到園林綠化行業。這個官司的成功,加大了“美人榆”維權的意義。從園林綠化應用上來說,購買有授權許可的新品種苗木,是對品種權人的保護,同時也是對應用方的保護。把住這一關,林業植物新品種權才能得到真正的、全面的保護。

           
           
           
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